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市场经济条件下公路部门思想政治工作的现状与对策
衡阳县公路管理局 尹会生
思想政治工作是经济工作的保证，更是公路工作顺畅、有序、高质有效运行的保证，只有做好思想政治工作，才能从根本上调动广大公路干部职工的积极性，从而使公路建、养、管卓有成效上台阶。如何做好公路部门的思想政治工作，已有很多专家和学者做过论述，随着岁月的迈进、改革的深入，市场经济的发展，新的矛盾在产生，新的解决方法也就亟待降临。本人通过调查，对市场经济条件下的思想政治工作萌生几点拙见，愿献于同行，以求达成共识。
一、职工思想现状探源
公路部门职工，大都有较高的政治素质，为公路事业的发展，终日勤奋的工作。但是，勿庸讳言，公路部门和其他部门一样，在职工思想中还存在很多不健康的成分。其表现有“三个追求，三个缺乏”。
“三个追求”：一是追求名利。想方设法得个实权，得不到满腹牢骚，怨天尤人。二是追求金钱。利用手中的职权，通过各种手段捞钱捞物。三是追求享乐。借工作之便吃喝玩乐，甚至用工作时间下棋、打麻将等。
“三个缺乏”：一是缺乏责任感。没有主人翁意识，事不关己，高高挂起，国家损失，与我无关。二是缺乏工作热情。干工作没劲头，推一推动一动，光当和尚不撞钟，事事以个人利益为圆心，符合个人利益就干，否则就不干或消极怠工。三是缺乏道德观念。不能自觉地遵守职业道德，对违纪现象不能秉公处理，甚至搞权钱交易，使政治原则商品化，人际关系庸俗化。
职工思想之所以产生上述篇离，究其自身原因，有以下几种：
1、队伍素质退化。由于人员更迭，多年从事公路工作的干部职工退离岗位，一些年轻干部职工进入公路队伍，他们缺少正规的马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的灌输，没有形成正确的人生观、价值观，从而使公路队伍整体素质退化。
2、理想、信念弱化。由于市场经济的负效应影响，很多职工已经不讲远大理想和共产主义信念，不讲为实现共产主义而奋斗终身，而是把现实的物质享受看做是人生第一位的追求目标。贪图安逸，享乐至上，对吃高档，穿名牌，当大款大腕，挥金如土等现象，或是跃跃欲试，或是艳羡不已。
3、法制观念淡化。由于追求目标偏离建设有中国特色社会主义的主航道，所以学不进法律知识，虽然反复宣传学法、执法，但实际上很多人是不学法，不懂法，不执法，甚至有的人身为执法者，实为违法者。
二、思想政治工作分析
职工思想离建设有中国特色社会主义的需要还有一定的距离，除社会大环境影响外，一方面是本身素质造成的，另一方面就是公路部门的思想政治工作还没做好。分析公路部门思想政治工作没做好的原因，主要存在“一个不健全”、“二个不到位”、“三个不适应”。
“一个不健全”是思想政治工作机构不健全。特别是县公路局缺乏职工思想政治工作部门和专业人员，即使有抓思想政治工作的人员，也是兼职且思想不稳，后继乏人。
“二个不到位”一是领导不到位。很多领导是抓技术工作硬，抓思想政治工作软，对思想政治工作名义是所有领导都抓，实际是所有领导都不抓。二是责任不到位。对于所谓抓思想政治工作的人，没有明确的责任，没有制约责任执行的相应制度，没奖也没惩。因此，实抓也行，虚抓也行，真抓也行，假抓也行。
“三个不适应”一是认识不适应。有的人认为，现在改革开放，开展社会主义市场经济，经济指标决定一切，犯法只有法律制裁，不需要再做思想工作。认识上的误区，导致思想工作的失衡。二是措施上不适应。公路部门对技术工作潜心研究，每项都有详细措施。而对思想工作如何去抓，没有具体规划和抓法，随意性很强，想做就做，想不做可以不做。三是方法上不适应。总结过去思想政治工作的方法，不外是长篇大论的“报告式”、东拉西扯的“聊天式”、闪烁其辞的“外交式”、谆谆教导的“训话式”。这些形式呆板、陈旧、针对性不强，缺乏说服力，令人生厌反感。从而使思想政治工作流于形式，成为点缀。
三、基本对策思考
市场经济的深入发展，职工思想的多元化变化，给公路部门的思想政治工作提出了新的要求。如何随着职工思想的变化而采取行之有效的思想政治工作对策是公路部门加强精神文明建设不可忽视的大事。笔者认为增强以下“三性”是必不可少的措施。
1、摆上位置，增强思想政治工作的组织性。思想政治工作是与技术工作相辅相成的，缺一不可。因此，必须把思想政治工作摆在与公路技术工作同等重要的位置上，同样投放人力、精力。
首先是加强对思想政治工作的领导。任何一个部门，能不能实现“两手抓”，关键都在班子。公路部门技术性强、工作量大，为了避免出现重技术、轻思想政治工作的倾向，领导班子必须提高抓思想政治工作的认识，充分认识到抓思想政治工作的重要性、紧迫性，认识到思想政治工作和技术工作是相辅相成的，只有思想政治工作上去了，技术工作才会上去，从而把思想政治工作摆上位置。
其次是建立齐抓共管的思想政治工作网络。思想政治工作不仅仅是党组织的事，党、政、工、团要齐抓共管。党团组织和工会抓好思想政治工作责无旁贷，行政也要抓思想政治工作，不仅行政领导要亲自抓，行政还要设立思想政治工作机构，做到局长亲自抓，主管局长具体抓，政工部门专门抓。通过党、政、工、团的共同工作，形成纵横交错的思想政治工作网络。
再次是建立思想政治工作责任制。党、政、工、团领导都要有思想政治工作责任制，并要使思想政治工作责任制与经济工作责任制具有相同的约束力。
2、建立制度，增强思想政治工作的规范性。思想政治工作是一门科学，运用科学的方式方法规范人们的思想和行为活动，才能保证思想政治工作既生动活泼，又富有成效。需要建立的制度有：
（1）学习制度。为改变职工的不正确思想，必须进行不间断地教育。这就需要用制度规定具体的学习内容、具体的学习时间，明确用写心得体会或考试等办法进行验收。通过制度规范，使学习内容系列化、教育方法多样化、组织渠道网络化、学习管理规范化、开展活动经常化。
（2）例会制度。开展好思想政治工作，有关会议是不可少的。通过会议，可以及时反馈职工的意见和建议，不断纠正职工思想运行轨迹的偏离。一是以股室，站(班)为单位的讲评会。讲评工作，谈思想，交流心得，这种会可以每月召开一次，也可以每季召开一次。二是股、站长会，汇报工作，以会代训，以便提高这些人的思想、政策水平和领导能力。这样的会最好每月召开一次。三是局领导班子民主生活会，应根据市局党委的规定定期召开。
（3）监督制度。加强廉政建设能防止思想蜕化，是思想政治工作中的一项重要内容。为了约束职工与领导干部保持清正廉洁，应该建立办事公开制度，群众监督制度，聘请监督员、设置举报箱和举报电话，组成监督网络，发动职工与社会群众进行监督。
（4）包、联制度。为了从不同角度做好职工思想政治工作，可以建立党政领导联系点，可以采取党员包群众，团员包青年，领导干部带股、站长，通过联包带形成思想政治工作网络。
（5）奖惩制度。思想政治工作要实行目标管理，凡能量化的工作如创先争优、文明建设、理论学习、制度执行、包联措施，后进转化等，尽量量化，进行层层分解，落到各股站、个人，纳入到职工岗位责任制之中，定期考核，奖优罚劣。
3、改进方法，增强思想政治工作的灵活性。思想政治工作是一项独特的多变的复杂的工作，为了强化思想政治工作，必须在改进方式方法上下功夫，使思想政治工作真正入耳入脑入心。随风潜入夜，润物细无声，在人的心灵深入掀起涟漪。具体方法本着继承与创新相结合的原则，采取以下五种：
——典型引路法。榜样的力量是无穷的，典型在前面引路，其他人就会跟上来。首先是领导要当好典型。正人先正己，其身正，不令则行，其身不正，虽令不行，领导干部一定要起到模范带动作用，要求职工做的，自己首先做到，要求职工遵守的，自己必须遵守。其次，在内部职工中树立起真正令职工服气的无私奉献典型，通过各种宣传工具进行宣传。
——民主管理法。每个职工都具有主人翁精神，只是在一定的气氛下被压抑，而没有发挥出来。为了激发职工献身公路事业的热情，需要进行民主管理，经常在职工中提合理化建设活动，让他们充分发挥自己的聪明才智。
——预防疏导法。思想政治工作是改造人灵魂的工作，不是把人管住就可以奏效，只有从人的心灵深处解决问题，才能收到真正的效果。对某些职工思想上的下滑，不可通过堵截的方法处理，但可通过疏导的方法预防，把问题解决在萌芽之中。因此，发现苗头性问题，可以采取谈心、家庭走访、座谈会等形式进行诱导，使思想工作如缕缕春风，渗入人心的心灵深处。
——寓教于乐法。通过开展使参加者感兴趣，而且有一定意义的活动，可以把思想政治工作融于各项活动之中，收到一举两得的效果。依据条件，可以开展学习竞赛活动、文艺体育活动、业务比武活动、旅游、参观活动。让职工在活动中受到教育，受到启迪。既可丰富职工的业余文化生活，又可陶冶职工的情操。
——体贴关心法。对职工实际工作生活的关心，远远胜于灌输大道理的空谈。任何人都有切身利益，领导应该时刻关心职工的冷暖，热心为职工解决工作、生活中的各种疑难问题，特别要在住房安排、子女就业、奖金分配等方面多为职工办实事，使他们真正感受到组织的关怀和集体的温暖。
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