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加强和改进公路行业思想政治工作的思考
衡阳县公路管理局 尹会生
随着公路行业按照“管养分离，事企分开，市场运作，管理规范”的原则，公路管理体制改革和公路养护运行机制改革的启动和实施，公路行业职工的思想观念要变，公路管养体制要变，分配利益格局要变。面对这种新情况、新问题，如何加强和改进公路行业思想政治工作，调动职工的积极性，培养和建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，保证各项目标的实现，值得探讨。
一、明确加强和改进公路行业思想政治工作的着力点
改革需要强有力的思想政治工作。为了适应新形势、新任务的挑战，在公路管养体制改革和发展中更好地发挥思想政治工作的作用，必须立足当前，着眼长远，确立工作思路。
1、加强理想信念教育是思想政治工作的核心内容。
加强理想信念教育，首先要坚定职工社会主义理想信念。公路行业的职工，长期以来习惯了计划经济管理模式，一旦对公路养护生产实行市场化管理，一方面是有的职工思想观念陈旧，暂时难以适应；一方面由于利益分配方式、分配关系和工作隶属关系发生了较大变化，必须承受来自各方的心理压力，引发出一定程度的焦虑感、危机感和不稳定、不满情绪。尤其是工作岗位的竞争性既为个人成长发展提供了更为广阔的空间，同时也带来了一些不确定性。再加上公路养护运行机制转型特有的观念动荡，使得职工的精神世界更加复杂，理想信念动摇。如果不加强对职工的理想信念教育，就有可能使职工产生逆反心理，甚至激化矛盾。所以，我们要加强对职工进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，进行基本路线、基本方针教育，帮助职工认清社会历史发展的必然趋势，全方位引导和帮助职工走出认识误区，摆脱浮躁情绪的羁绊，以平和的心态参与改革，迎接挑战，接受工作、生活的磨练和考验，在实践中提高自身的生存和竞争能力、主宰自身命运能力，树立自强自理信心。其次，要加强爱国主义、集体主义教育。引导职工认识到工人阶级的前途命运同祖国的前途命运的一致性，使职工能够把爱国家、爱社会主义同爱公路、爱岗位结合起来，树立“路好我荣、路差我耻”的共同意识，从而想主人事，尽主人责，努力学习科学文化知识，钻研业务技术，提高工作效率和质量，为公路的发展多做贡献。
2、思想政治工作要与公路建、养、管相融合。
对于公路行业来说，坚持科学发展观，努力创新发展理念，实施“两个转变”，突出养护主体，提高服务水平，推进文明建设，是公路行业最大的政治。公路行业的养护生产、公路改造、行政管理、路政执法、安全畅通、文明创建等工作，都是相互紧密联系的有机统一体，思想政治工作无不渗透于、存在于各项生产活动、管理活动之中，并自始至终为各种活动提供着精神动力和智力支持。 这就决定了思想政治工作必须为公路建、养、管进行。一方面，要通过思想教育和引导，把职工的思想统一到党的路线方针政策上来，把职工的力量凝聚到公路管养体制改革和发展目标的各项任务上来，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，把党的路线、方针、政策转化为巨大的生产力。另一方面，把思想政治工作与公路管养体制改革、公路建养管等工作一道安排布置，一同检查考核，一起奖励处罚，使思想政治工作有机 渗透到公路建养管的各个环节和全过程。这样，思想政治工作才能更加具体、实在、有力。
3、加强和改进思想政治工作，要围绕职工关心的热点难点问题，把讲道理与办实事结合起来。
关心职工生活，为群众排忧解难，做群众的贴心人，把党的温暖送到每一个职工的心坎里，是做好思想政治工作的重要原则。首先，要站在讲政治的高度来认识党和群众的关系问题。领导干部要同职工保持密切的关系，真正同群众打成一片，想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则。否则就有被解除抛弃的危险。其次，要深入群众，调查研究，倾听群众的呼声，了解职工中存在的实际困难和问题。当前，公路管养体制改革，部分职工下岗、转岗、再就业的问题，以岗定薪、计量支付、按劳取酬、收入差距拉大的问题，养老保险、福利待遇等问题成为公路行业的热点和难点。只有到基层去，到职工中去，特别是到养护生产第一线去，体察民情，了解民意，了解职工的思想状况、思想问题，从而找准思想脉搏、问题症结，掌握职工群众迫切需要解决的问题，才能真正的为群众排忧解难。第三，要办实事，求实效。凡是职工的实际困难和问题，能解决的一定要尽快解决，能创造条件解决的要限时解决，一时还难以解决的要向群众作好宣传解释工作，取得职工群众的理解和支持。只有实实在在地把群众的利益实现好、维护好、发展好，不断地改善工作环境和条件，提高职工生活福利待遇，职工才能以良好的精神状态，饱满的工作热情投入到公路管养体制改革和所承担的生产工作任务。
二、努力探索加强和改进思想政治工作的新机制
加强和改进思想政治工作，既要继承我们党的优良传统和丰富历史经验，又要总结改革开放以来的新鲜经验。要积极探索新世纪、新阶段思想政治工作的规律，努力从公路行业改革和发展的实践中提炼出思想政治工作的新观念、新内容，创造出适应社会主义市场经济条件人们思想活动特点的思想政治工作新方法。
1、健全运行机制，推进思想政治工作制度化。
思想政治工作不是权益之计，而是一项长期的战略任务。因此，思想政治工作要常抓不懈。为确保思想政治工作长期良性运行，以便迎接各种挑战，必须建构一整套有效的运行机制。
第一，要建立以党委为领导、党政领导干部为主导、广大党员为主体、专职职工队伍为骨干，党政工团齐抓共管的思想政治工作格局和责任制。推行“一岗两责”和三级思想政治工作责任制，上至党委（总支、支部）书记、局长、各科（股）室负责人，下至养护公司经理（队、站长）到党、团员。各级行政领导不仅是本单位（部门）生产（经营）的第一责任人，同时也是思想政治工作的第一责任人；政工干部不仅是思想政治工作的主要责任人，而且对公路建、养、管也负同等责任。年终考核时，要把考核公路建、养、管业绩和思想政治工作状况，作为对干部进行奖罚、任用的重要依据。任何人都不能以“门户之见”推卸责任。只要确立了这样的心理定位和职责定位，使每一个党员和干部，每一个基层骨干都自觉自愿做思想政治工作的有心人和责任人，思想政治工作的方式、方法就会不拘一格地因人、因事、因地而灵活改变、改进，发挥春风化雨、润物无声的潜移默化的作用。
第二，要把思想政治工作与公路建养管工作放在同等重要的位置，建立思想政治工作联系会，思想动态分析，工作效果检查、反馈、考核等制度，使思想政治工作逐步实行制度化、规范化，形成良好的运行态势。
2、运用有效载体，改进活动方式。
思想政治工作决不是单纯的“说教”，过去那种习惯于以开会报告、脱产办班和轰轰烈烈的“运动”方式，已不能满足人们不断提高的精神文化需求。因此，公路行业要根据自身特点，把思想政治工作同党建、精神文明建设、公路文化建设等结合起来，突出活动载体的设计与实施，广泛开展融思想性、知识性、趣味性为一体的职工喜闻乐见的活动，使教育与活动相融合，相辅相成。公路行业各单位要积极开展文明行业、文明单位、文明科（股）室、文明班组、文明职工、文明家庭等精神文明系列创建活动。结合文明创建活动开展公路行业争做“五十佳”、岗位劳动、知识等各种竞赛，把思想政治工作、精神文明创建由单纯的“精神创建”向公路建、养、管全过程延伸。
3、创造良好条件，加强思想政治工作队伍建设。
加强政工干部的政治、业务、作风建设，是作好思想政治工作的组织保证。因此，公路行业不仅要发挥思想政治工作者的优势和特长，而且要在思想上、工作上、生活上给予关怀和爱护，为他们创造良好的条件和环境。一是要充实必要的骨干力量。建立从基层优秀党员中选拔具有较高政治思想素质、文化素质和专业业务素质的年轻党员从事思想政治工作或担任党支部书记的选人用人机制，逐步解决政工干部不懂业务的问题，不断提高政工队伍的整体素质。二是要提高政工人员的地位和待遇。在职称职务、工资待遇、生活福利等方面给予重视，增强政工岗位的吸引力，使思想政治工作者能安心本职工作，更好地发挥其积极性和创造性。三是要建立政工干部与行政干部相互交流制度，以此促进政工干部在知识、经验、专业的复合化，培养复合型的行政管理队伍和政工队伍，适应公路行业在市场经济条件下对政工人员和行政管理人员的综合素质的要求，增强政工岗位的吸引力。
4、增加投入，推进思想政治工作手段和方式现代化。
思想政治工作要抓基层、抓载体、抓活动，其信息资料的收集获取、加工整理、发布传播，离不开必要的人、财、物支持。因而，对思想政治工作要加大资金的投入，在“硬件”上予以支持。随着信息时代和知识经济的到来，人们的生活、工作、学习甚至思维方式都发生了较大变化，思想政治工作也加大科技含量，充分运用现代传播媒价，特别是网络技术，不断扩大和丰富工作手段。如利用互联网开办思想政治工作网站、开设政工动态、纪检天地、党建园地、团员在线、职工之家等主流板块，涉及公路新闻、改革发展、法律法规、文明道德、健康体育、文学艺术等大量主旋律的宣传内容，增强思想政治工作的吸引力，使思想政治工作焕发出新的生机和活力。
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